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Il 24 febbraio 2021 sono entrate in vigore le norme tecniche sulla cessazione della qualifica di rifiuto (End of Waste) dei rifiuti di carta e cartone.
Anche se le Regioni possono concedere l’End of Waste “caso per caso”, è innegabile che l’adozione di un decreto comporta il fondamentale elemento dell’uniformità sul territorio nazionale delle autorizzazioni, dei criteri di verifica del materiale in ingresso, delle modalità di lavorazione e dei sistemi di controllo.
Un passo avanti fondamentale per il comparto del riciclo di carta e cartone e che rappresenta il vero avvio verso l’economia circolare in questo settore.
L’intervento chiarisce alcuni punti nodali (adeguamento delle autorizzazioni in essere e rapporti con il Dm 5 febbraio 1998), riproponendo una valutazione giuridica della fattispecie, per evitare errori di prospettiva.
Ai provvedimenti relativi ai vari End of Waste viene riservato un buon pregio previsionale agli aspetti tecnici e burocratici della materia mentre quelli amministrativi vengono trattati con un’evidente ambiguità, mai auspicabile e sempre foriera di disarmonia. È necessario, quindi, che i prossimi decreti sull’End of Waste siano chiari sul regime transitorio e sul raccordo con il Dm 5 febbraio 1998. Del resto, il tempo non manca, a fronte di quanto ne occorre per l’emanazione di ogni decreto.

Il 24 febbraio 2021 è entrato formalmente in vigore il Regolamento recante il Decreto 188/2020 sulla cessazione della qualifica di rifiuto da carta e cartone, ai sensi dell’articolo 184-ter, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
Si tratta di un importante provvedimento di dettaglio che, sulla base delle condizioni generali da rispettare per realizzare la cessazione della qualifica del rifiuto (End of Waste), così come dettate dalle direttive europee, stabilisce i criteri specifici per tale tipologia di rifiuto (carta e cartone).
Il Decreto ha confermato come, per la cessazione della qualifica di rifiuto, l’attuazione di un Sistema di gestione per la qualità risulti essenziale per accedere a tale regime di favore.
L’intervento pone in evidenza una serie di criticità che la scelta normativa della norma tecnica UNI EN ISO 9001:2015 pone e che non agevola imprese già certificate per la qualità ambientale o registrate EMAS.