Tag «Discariche» Articoli

Il recepimento delle direttive sull’Economia circolare non ha toccato i due reati posti storicamente a presidio della legalità in materia di discariche: quello di realizzazione e gestione di discarica in assenza di autorizzazione (articolo 256, comma 3, Codice ambientale) e quello di violazione delle prescrizioni dell’autorizzazione (comma 4), replicati, per quanto riguarda l’autorizzazione integrata ambientale, dall’articolo 29-quattuordecies, rispettivamente ai commi 1 e 3). La disciplina del Dlgs 13 gennaio 2003, n. 36, profondamente rivisitata dal Dlgs 121/2020, oltre a prevedere all’articolo 16 specifici illeciti, influisce sulla operatività di tali due reati sia per quanto attiene alla definizione di discarica (tema esaminato diffusamente dalla giurisprudenza, ma non oggetto del presente intervento) e, quindi, alla configurazione stessa del reato, sia per quanto concerne la natura dei reati.

Con sentenza del 14 maggio 2020 la Corte di Giustizia, chiamata ad interpretare la portata degli articoli 10 e 14 della direttiva 1999/31/Ce sulle discariche, al fine comprenderne la corretta trasposizione nel diritto interno avvenuta con gli articoli 15 e 17 del Dlgs 36/2003, ha ritenuto conforme alle disposizioni della direttiva l’interpretazione delle norme nazionali secondo la quale una discarica esistente ed in funzione alla data prevista per di recepimento di detta direttiva (16 luglio 2001) debba ritenersi assoggettata a tutti gli obblighi derivanti da quest’ultima. In particolare, quanto all’allungamento del termine di durata trentennale della post gestione (rispetto ad un termine più breve eventualmente previsto). Il che si porta dietro i connessi oneri economici che, in caso di aumento, devono comunque essere garantiti al gestore attraverso il prezzo del servizio pagato dai conferitori dei rifiuti, da determinarsi anche in relazione ai rifiuti già conferiti in lotti di discarica eventualmente già esauriti ma non definitivamente chiusi.