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La gestione dei rifiuti comporta degli aspetti di sicurezza, sia nelle fasi ordinarie, sia nelle emergenze; questa banale affermazione in realtà si adatta a tutte le attività umane, non solo ai rifiuti, e va quindi declinata ed affrontata caso per caso, stabilendo delle priorità. Di conseguenza è stata sviluppata una legislazione di base, di carattere generale, insieme a delle disposizioni specifiche per i rischi più significativi (cosiddetti “incidenti rilevanti”). Le recenti disposizioni in tema di emergenze legate ai rifiuti hanno evidenziato l’importanza della problematica ma, al contempo, hanno confuso, appunto, le priorità. Alla confusione già esistente rispetto ai concetti di “rischio” e di “pericolo”, si è aggiunta ulteriore complessità senza intervenire, dove invece sarebbe prioritario, ad esempio sulle difficoltà di applicazione della disciplina “Seveso” ai rifiuti (dove è necessario avere ben chiari i livelli di pericolo con cui ci si confronta).